上周保叔整理2026年无人机新规解读，接下来保叔将整理全国不同省市无人机合规飞行指南，大家可以在公众号回复“2026年无人机新规指南“查看其他省市内容。
2月1日上海专属的《上海市民用无人驾驶航空器飞行安全管理暂行办法》将2月1日正式施行。无论你是航拍爱好者还是行业作业飞手，这份超详细的合规指南都必须收藏好，避免踩坑被罚！
新规核心时间节点&适用范围围
1、实施时间：上海地方新规2026年2月1日起生效，有效期至2028年1月31日；全国性新《治安管理处罚法》已自2026年1月1日起施行。
2、适用范围：覆盖上海市行政区域内所有民用无人机飞行，军用、警用无人机，以及室内飞行的民用无人机不适用本办法。
飞行前必做：登记+资质+报备去一不可
无人机实名登记
所有民用无人机所有者、使用者必须完成实名登记，这是合规飞行的基础门槛！
- 登记平台：UOM官网/APP或上海随申办；
UOM网址：https://uom.caac.gov.cn。
- 登记流程：打开UOM→点击“办事”→“实名登记”→人脸识别→填写机型信息、上传无人机照片→提交，完成后需将系统生成的二维码张贴在机身显眼位置。
- 存量无人机过渡期：2026年5月1日起新国标实施后，存量无人机需在2027年6月前完成补登记与激活；厂家需在2026年12月前为存量无人机加装运行识别模块，加装后可获得36个月过渡期（至2029年5月）。
- 注意事项：无人机转让、丢失后需及时注销登记，否则需承担连带责任；未登记飞行最高可罚2万元。02资质与保险：商用/非商用区别对待
资质要求：
- 娱乐性飞行（非商用）：微型、轻型无人机无需执照；但轻型无人机在管制空域飞行需考取UOM安全操控理论合格证；小型及以上无人机必须具备相应资质。
- 经营性飞行：无论机型大小，都必须持有中国民航局（CAAC）颁发的无人机驾驶员执照，企业还需申请运营许可证。
- 人群限制：无民事行为能力人仅能操控微型无人机（需完全民事行为能力人现场指导）；限制民事行为能力人可操控微型、轻型无人机（需现场指导）；小型及以上无人机仅限完全民事行为能力人操控。
保险要求：
- 经营性飞行必须投保责任保险；
- 小型、中型、大型无人机非经营性飞行也需依法投保责任保险，否则无法合规起飞。03飞行报备：上海专属“随申办”通道超便捷
不是所有飞行都要报备，但管制空域、特殊场景飞行必须提前申请，上海已在“随申办”开通专属服务入口，全程线上办理。
无需报备的情况：（即使无需报备，起飞前也需通过“随申办”查询空域情况，确认无临时管控。）
- 微型、轻型、小型无人机在适飞空域内飞行；
（⬆️UOM平台上海市适飞空域：蓝色区域120米以下）
- 常规农用无人机作业飞行；
- 法律法规规定的其他情形。
必须报备的情况：
- 通过通信基站/互联网中继飞行；
- 运载危险品或投放物品（常规农用除外）；
- 飞越集会人群上空、在移动交通工具上操控；
- 实施分布式操作、集群飞行；
- 农用无人机从事非作业飞行；
- 真高120米以上空域、机场净空区、外滩、陆家嘴等管制空域飞行。
“随申办”报备流程（上海专属）：
- 打开随申办APP→搜索“无人机”→点击“无人机备案”→录入个人及无人机信息→选择“个人飞行报告”→填写起飞区域、飞行半径（市区建议300-500米）、飞行高度（限高1 20米）、飞行时间（开始时间需晚于当前时间，结束时间可填当日23:59）→提交，显示“当场截件”即为报备成功。
时间要求：常规飞行需在拟飞行前一日12时前申请；常态固定空域飞行需提前一日备案；获批后需在起飞前1小时向空管机构报告准备情况，确认后方可起飞。
飞行中必守：这13类行为绝对禁止
新规明确列出13类禁止性行为，触碰即违法，轻则罚款拘留，重则追究刑事责任：
1. 违法拍摄军事设施、涉密场所；
2. 扰乱机关、公共场所秩序，妨碍国家机关工作人员执行职务；
3. 投放违法宣传品或其他物品；
4. 危及公共设施、他人财产和生命安全；
5. 非法采集信息、侵犯他人隐私（如偷窥、偷拍）；
6. 非法获取、泄露国家秘密，向境外违法提供数据；
7. 干扰其他航空器正常飞行；
8. 未经批准进入管制空域、临时管制空域（如重大活动、应急任务区域）；
9. 酒后、药后操控无人机；
10. 超视距飞行（无批准情况下）；
11. 飞行高度超过120米（适飞空域外无批准）；
12. 关闭无人机身份及飞行动态数据报送功能；
13. 其他法律法规禁止的行为。
额外提醒：飞行中遇异常情况（如信号丢失、天气突变），需立即采取处置措施，并向市飞行服务机构报告；夜间飞行必须开启灯光，全程避让行人和建筑物。
违规后果：拘留+罚款
上海警方已开展打击无人机“黑飞”专项行动，累计查处380余起案件，没收无人机110余架，违规成本极高！
1、行政处罚：
- 未实名登记：责令改正，可处200元以下罚款；情节严重罚2000元-2万元；
- 违规进入管制空域：责令停止飞行，可处500元以下罚款；情节严重没收无人机，罚1000元-1万元；
- 无/限制民事行为能力人违规操控：对监护人罚500元-5000元，情节严重没收无人机；
- 情节较重的“黑飞”：处5日-10日拘留（依据新《治安管理处罚法》）。
2、刑事责任：若“黑飞”造成重大事故、致人重伤死亡或公私财产重大损失，将依法追究刑事责任。
上海飞手专属：实用工具与避坑提示
1、常用查询平台
- 空域查询、报备：UOM平台、
随申办APP（搜索“无人机”）：
- 禁飞区信息：市交通部门公布的管制空域清单（含虹桥/浦东机场净空区、外滩、陆家嘴核心区、迪士尼度假区等）。
2、飞行前快速核查清单
- 查设备：确认实名二维码已张贴、识别模块正常、数据报送功能开启；
- 查空域：通过随申办确认飞行区域无临时管控；
- 查天气：大风、大雨等恶劣天气禁止飞行；
- 查资质：商用飞行需携带CAAC执照、保险凭证。
温馨提示：遇到管控拦截或工作人员劝离，立即停飞配合检查，切勿争辩！合规飞行既是保障他人安全，也是保护自身权益～
2026年是无人机合规元年，上海的监管细则已明确落地。收藏这份指南，转发给身边的飞手朋友，一起安全飞、合规飞！如果还有疑问，可在评论区留言交流～
保叔提醒
2026年是无人机合规元年，上海的监管细则已明确落地。收藏这份指南，转发给身边的飞手朋友，一起安全飞、合规飞！如果还有疑问，可在评论区留言交流～
飞友们可在公众号回复“2026年无人机新规指南”关键词，可查看全国更多省市无人机飞行政策。
